儿童玩具召回管理规定

国家质量监督检验检疫总局令第101号

　　《儿童玩具召回管理规定》已经2007年7月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　局　长　 李长江
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇七年八月二十七日



儿童玩具召回管理规定

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范儿童玩具召回活动，预防和消除儿童玩具缺陷可能导致的损害，保障儿童健康和安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。
　　第二条　在中华人民共和国境内生产、销售的儿童玩具的召回及其监督管理，适用本规定。
　　第三条　本规定所称儿童玩具，是指设计或预定供14岁以下儿童玩耍，经过加工制作并用于销售的产品；但生产者明示不供儿童玩耍的除外。
　　本规定所称缺陷，是指因设计、生产、指示等方面的原因使某一批次、型号或类别的儿童玩具中普遍存在的具有同一性的、危及儿童健康和安全的不合理危险。
　　本规定所称召回，是指按照规定程序和要求，对存在缺陷的儿童玩具，由生产者或者由其组织销售者通过补充或修正消费说明、退货、换货、修理等方式，有效预防和消除缺陷可能导致的损害的活动。
　　第四条　国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）在职责范围内负责统一组织协调儿童玩具召回的监督管理工作。
　　省、自治区和直辖市质量技术监督部门（以下简称省级质量技术监督部门）在本行政区域内负责组织实施儿童玩具召回的监督管理工作。
　　第五条　各级质量技术监督部门应当采取各种有效方式，加强儿童玩具安全知识和法规制度宣传教育。
　　第六条　生产者应当对其生产的儿童玩具质量安全负责，并按照本规定的要求，对儿童玩具进行缺陷调查、风险评估以及实施召回。

第二章 信息系统与信息管理

　　第七条　国家质检总局应当组织建立儿童玩具缺陷和召回信息管理系统，包括儿童玩具缺陷信息收集系统以及与有关部门共同建立的儿童玩具伤害监测系统等。
　　第八条　国家质检总局可以通过儿童玩具缺陷和召回信息管理系统统一收集、处理、发布与儿童玩具缺陷、伤害、召回和消费预警等有关信息。
　　第九条　任何单位和个人可以向各级质量技术监督部门投诉或举报儿童玩具缺陷和伤害等有关信息。
　　第十条　生产者应当将其从业基本信息以及消费者投诉或举报、产品伤害事故、产品伤害纠纷、产品在国外召回情况等信息向所在地的质量技术监督部门备案。
　　省级质量技术监督部门按照国家质检总局有关规定组织管理前款规定的信息备案工作。
　　第十一条　各级地方质量技术监督部门在本行政区域内负责收集、处理儿童玩具缺陷和伤害投诉、举报、备案等信息，并将有关信息逐级上报。
　　第十二条　生产者应当加强儿童玩具设计、原料采购、生产销售和产品标识以及消费者投诉、产品伤害事故、产品伤害纠纷、产品在国外召回情况等信息管理，建立健全相关信息档案。
　　第十三条　销售者应当加强儿童玩具进货、销售等信息管理，妥善保存消费者投诉、产品伤害事故、产品伤害纠纷等信息档案。

第三章　缺陷调查与风险评估

　　第十四条　生产者获知其提供的儿童玩具可能存在缺陷的，应当立即启动缺陷调查，确认是否存在缺陷。
　　第十五条　省级以上质量技术监督部门获知儿童玩具可能存在缺陷的，可以启动缺陷调查，并通知生产者。
　　省级质量技术监督部门可以对本行政区域内生产者生产的儿童玩具进行缺陷调查，并报告国家质检总局。
　　国家质检总局可以对损害结果严重或影响较大的儿童玩具进行缺陷调查，并通知生产者所在地的省级质量技术监督部门。
　　第十六条　生产者、销售者等经营者应当配合省级以上质量技术监督部门进行的缺陷调查，提供调查所需要的有关资料。
　　第十七条　生产者应当及时将缺陷调查结果报告发出调查通知的省级以上质量技术监督部门。
　　省级质量技术监督部门应当及时将缺陷调查结果通知生产者并报告国家质检总局。
　　国家质检总局应当及时将缺陷调查结果通知省级质量技术监督部门和生产者。
　　第十八条　生产者缺陷调查结果与省级以上质量技术监督部门的缺陷调查结果不一致的，生产者可以向省级以上质量技术监督部门说明情况，提出异议。
　　省级以上质量技术监督部门可以采取听证等方式对异议进行处理，并做出确认缺陷调查结果的决定。
　　第十九条　经调查确认儿童玩具存在缺陷的，应当根据儿童玩具缺陷对儿童健康和安全产生损害的可能性、程度、范围等，对缺陷进行风险评估，并根据风险评估结果实施召回。
　　风险评估的规则按照国家质检总局有关规定执行。
　　第二十条　省级以上质量技术监督部门可以组织设立专家委员会，为缺陷调查和风险评估提供技术支持。
　　省级以上质量技术监督部门可以委托具有法定资质的产品质量检验机构或实验室，为缺陷调查和风险评估提供技术支持。

第四章　召回的实施

第一节　主动召回

　　第二十一条　确认儿童玩具存在缺陷的，生产者应当立即停止生产销售存在缺陷的儿童玩具，依法向社会公布有关儿童玩具缺陷等信息，通知销售者停止销售存在缺陷的儿童玩具，通知消费者停止消费存在缺陷的儿童玩具，并及时实施主动召回。
　　第二十二条　生产者向社会公布有关信息的，应当遵守法律法规和国家质检总局有关规定。
　　生产者向销售者和消费者通知的内容应当准确、清晰和完整，通知的途径或方式应当适当、便于公众查询。
　　第二十三条　生产者召回儿童玩具的，应当及时将主动召回计划提交所在地的省级质量技术监督部门备案。
　　生产者提交的主动召回计划应当包括以下内容：
　　（一）停止生产销售存在缺陷的儿童玩具的情况；
　　（二）通知销售者停止销售存在缺陷的儿童玩具的情况；
　　（三）通知消费者停止消费存在缺陷的儿童玩具的情况；
　　（四）向社会公布有关信息的情况；
　　（五）召回的实施组织、联系方法、范围和时限等；
　　（六）召回的具体措施，包括补充或修正消费说明、退货、换货、修理等；
　　（七）召回的预期效果；
　　（八）存在缺陷的儿童玩具退换后的无害化处理措施；
　　（九）其他有关内容。
　　生产者在召回过程中对召回计划有变更的，应当及时向所在地的省级质量技术监督部门说明。
　　第二十四条　省级质量技术监督部门应当将主动召回计划备案和变更等情况及时报送国家质检总局。

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