2017-07-05 21:15:07
作者:admin
2月26日在埃及,一个热气球在离地面只有5米高时起火爆炸,造成19名外国游客丧生,其中包括9名中国香港游客。这起自热气球诞生200多年来,伤亡最为严重
2月26日在埃及,一个热气球在离地面只有5米高时起火爆炸,造成19名外国游客丧生,其中包括9名中国香港游客。这起自热气球诞生200多年来,伤亡最为严重的爆炸事故为我们敲响了警钟。笔者认为,繁荣发展中的中国通用航空应从中吸取教训,狠抓安全。
人为因素是埃及热气球事故的主要原因。当地民航主管部门对热气球驾驶执照资质的审查不严;相关保障设施简陋;地面维护马虎,持续适航检查和放飞标准很不严格;驾驶员在出现问题时处理不当,造成事态进一步恶化,且不顾游客安危自己抢先逃生,导致热气球爆炸。此外,这次事故还反映出一个重要问题,就是在业务繁忙时,经营管理者缺少安全和法规意识,没有正确处理好效益与安全的关系,忽视了对员工的安全责任教育,缺乏安全意识。
在低空逐步开放等一系列利好政策下,我国通用航空正在迎来快速发展的春天,新的通用航空企业如雨后春笋般涌现,通用飞机数量和飞行小时数也迅速增长。然而,通用航空在快速发展的同时一定不能忽视安全,只有在安全的前提下,才能确保通用航空持续健康发展。
我国通用航空起步较晚,相关法律体系、规章制度还在不断完善之中,容易出现管理不规范的问题。近年来,类似的热气球事故在北京、广西、重庆等地都发生过,而其原因都与安全监管有关。因此,在我国通用航空快速发展的黄金时期,如何加强这一行业的安全监督和管理,确保飞行安全,是一个重要的课题。
目前,各地区的民航安全监督管理局,已成为民航安全监察和管理的重要力量。在对通用航空企业特别是航空运动俱乐部实施安全监管时,应转变服务观念。对于民航行业法规、标准、程序、持续适航的检查监督和管理,应多渠道、多形式地传达给通航企业和航空俱乐部,并根据相关法规、标准,对通航企业进行常态化的运行程序管理,促使通航企业依法经营,依法运行、安全运行。特别是对于进军通航领域并已取得筹建批复的单位,一开始就要积极引导、规范发展,严把飞行员资质审查关,严禁“黑飞”。要树立安全观念,各地区民航监管局应掌握监督管理的主动权,使安全运行、安全意识扎根企业,成为企业员工的自觉行为。此外,民航局方应尽量制定和完善有利于通航企业市场化运作的法律法规,推动企业的经营和发展。
通用航空企业、航空运动俱乐部的机型和飞行环境复杂,业务范围广泛,作业地域千变万化,机组分散,通常单独执行作业任务,独立性强。这些客观因素,对企业安全管理和员工安全意识提出了更高的要求,要求企业员工有更高的自律精神和职业道德。安全飞行是人和物的有机结合,安全意识、安全文化的主体是人,管理者应从众多的教训和经验中总结提炼,让安全成为全体职工的自觉行为,正确处理好效益与安全、发展与安全的关系:应秉着“不查明原因不放过、不分清责任不放过、不采取措施不放过、不严肃处理不放过”的“四不精神”,把安全工作落实到基层、落实到岗位、落实到人,为企业安全运行系上一根牢固的“安全带”。须知,安全是通用航空企业的“高压线”和持续发展的“生命线”。
目前,许多地方政府发展通航的热情很高,民营资本对于进入通航领域也十分踊跃。但需要注意的是,一些初涉通用航空产业的人员不懂通航、不懂法规,缺少安全意识和专家指导,需要对他们进行安全培训、法规培训和行业专业的培训。发展通航不能凭着一时的热情而一窝蜂式的求大求快,而应当冷静对待,合理发展。有必要依托民航专业院校或者行业协会,对有志于通用航空建设与发展的有识之士进行系统的安全文化教育,牢固树立起安全观念和安全意识,从源头做好通用航空的安全保障工作,使通用航空沿着安全规范的航程飞向春天!
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