广西新闻网南宁讯 （记者郭燕群）全程20公里的南宁吴圩机场路，是广大游客下飞机后进入南宁市区的第一个“窗口”。为保护这个展示城市对外形象的靓丽名片，日前，自治区法制办就《广西壮族自治区南宁吴圩机场路生态景观保护条例（草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求社会各界人士的意见和建议。
机场路高杆广告统一规范设置
机场路两侧高杆广告的设置方式、广告内容、广告数量，直接影响到国内外友人对南宁的城市第一印象，因此，《征求意见稿》对机场路两侧的高杆广告进行了规范管理。
经调查，机场路目前有高杆广告牌大约120块，同侧高杆广告牌最近的距离约20米，高速路上方横跨广告14条，密度较高。出于安全和美观考虑，《征求意见稿》对高杆广告的设置间隔、设置提出要求。拟定机场路户外广告的设置应当与周边环境相协调，高杆广告应当按照统一规范标准设置。
目前，机场路的管理涉及诸多行政部门及企事业单位，但考虑到吴圩机场路生态景观保护的重要性和特殊性，《征求意见稿》首先明确南宁市人民政府负责机场路生态景观保护的保护、管理工作，建立机场路生态景观保护协调机制，解决机场路生态景观保护工作的重大问题。此外还明确了南宁市规划、国土资源、城乡建设等部门及机场路所在地城区人民政府、开发区管委会应当在各自职责范围内做好保护工作。
建立生态景观保护补偿机制
调查数据显示，绿化带在充分发挥分隔道作用的同时，还能够消除司机视觉上的疲劳，减轻车辆运行对环境的影响，更满足了沿途和道路整体的景观需要。因此，《征求意见稿》拟定，机场路中央现有绿化隔离带用地不得改变其用途或者缩小规模，绿化带景观设计要符合高速公路设计要求，并体现亚热带特征、壮乡风情和南宁城市文化内涵。
据介绍，为美化机场路两侧绿化景观，目前，南宁经开区管委会在吴圩机场附近租用129.92亩集体土地种植绿化植物。按要求，机场路生态景观保护范围内的林木划定为公益林，实施林木砍伐限制、对土地用途进行限制，将不可避免地对权利人造成一定的经济利益损失。因此《征求意见稿》规定，由自治区建立机场路生态景观保护补偿机制，对因实施机场路生态景观保护专项规划而造成单位或者个人经济损失的，根据地方社会经济发展水平给予适当的经济补偿。由于机场路的生态景观养护所需资金较大，《征求意见稿》还规定，由自治区设立保护工作专项资金，将机场路生态保护、建设、维护及管理、生态补偿所需经费纳入专项资金支出。
破坏机场路生态景观最高处罚10万元
《征求意见稿》拟定，严格保护机场路生态景观保护范围内的农田、池塘、水网、山地等自然地形地貌，实施建设项目应当采取保护措施，减少对自然地形地貌的破坏。在建设过程中，对农田、池塘、水网、山地等自然地形地貌造成破坏的，由违法行为地城区人民政府或者开发区管委会责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处2万元以上10万元以下的罚款；逾期未能恢复原状或者未采取有效措施的，应当责令停止施工。
《征求意见稿》还拟定，机场路生态景观保护范围内禁止以下行为：破坏损毁道路、绿化设施；采石、采矿、挖山取土、毁林开垦；倾倒、焚烧垃圾或者其他废弃物；产生环境噪声、粉尘、恶臭污染的生产经营活动；存储、堆放、填埋具有爆炸性、易燃性、放射性、腐蚀性、污染性的有毒有害物质；其他破坏生态景观的行为。如有违规，由南宁市相关行政主管部门责令限期改正、停止违法行为或者恢复原状，对个人处以5千元以上5万元以下罚款，对单位处以1万元以上10万元以下罚款。
