国际在线消息(记者 曹晓晨)：黑龙江省黑河市位于中俄边界，与俄罗斯联邦阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市仅一江之隔。得天独厚的地理位置使黑河成为中国对俄开放的重要节点城市。3月7日，全国人大代表、黑河市长张恩亮在接受中国国际广播电台记者专访时表示，黑河市将努力打造中俄“两国一城”，推动对俄合作转型升级。
1987年，凭借与俄罗斯联邦阿穆尔州进行的第一笔易货贸易，黑河市在全国率先打开了对俄边贸的大门。1992年，黑河被批准为全国首批沿边开放城市。可以说，多年来，黑河一直是中国对俄开放的排头兵，这得力于黑河在对俄交往中的一系列独特优势。张恩亮市长介绍说： “黑河和很多沿边城市有着共同的责任，肩负着两国交流和合作(的重任)。但是黑河市有它的独特之处，主要体现在以下几个方面。第一，黑河区位优势明显。黑河和俄罗斯远东第三大城市、阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市仅隔一条黑龙江，最近处只有700米左右。同时，黑河地处国东北老工业基地振兴与俄罗斯远东开发两大板块的重要交汇点。第二，(在黑河和布拉戈维申斯克)两国文化的融合很深入。在黑河到处可见俄罗斯文化符号，在布拉戈维申斯克也能看到中国文化表达的载体。第三，两岸两个城市的规格较高。黑河是地级一类口岸城市，布拉戈维申斯克是阿州首府。第四，黑河的特别之处还体现在两岸的资源上，阿穆尔州是俄罗斯远东地区资源极为丰富的一个州。黑河也是资源极其丰富的，尤为丰富的是矿产资源、农业土地资源和旅游资源。”
“一江之隔”的地理条件为黑河和布拉戈维申斯克市发展边境合作创造了其他城市无法比拟的条件。近年来黑河市政府提出了与布市共同打造中俄“两国一城”的目标。张恩亮市长解释了“两国一城”的核心内涵：“"两国一城"的内容很丰富，简要说，有以下几个方面，第一，资源共享，市场同体。第二，平台公用，活动共办。第三，文化共荣，科教同兴。第四，社会共管，发展同行。"两国一城"最终我们的目的是达到共同繁荣。”
2012年，黑龙江省提出加快对俄经贸合作创新发展和转型升级，对黑河等沿边城市的对俄开放提出了新的要求。今年初，黑河市政府提出实施“对俄合作转型升级工程”。张恩亮市长介绍了该工程的主要工作方向：“今年黑河市政府提出"对俄合作转型升级工程"。最主要的内容有几个方面，一是贸易的转型升级，过去是日用品和轻工产品进出口的比重很大，随着百姓需求的提高，贸易的品种会越来越多，对黑河来讲，未来我们会重点抓好工程机械、机电产品、建筑材料的出口。第二，合作上升级，俄罗斯提出开发远东的战略，也需要有实力有眼光的中国企业家到俄罗斯远东去投资，我们也鼓励这样的企业家，和俄罗斯的企业界的朋友共同开发远东。第三，未来我们要注重打造跨境的合作园区，园区功能齐全会吸引更多的企业到园区发展，同时也便于我们保障企业发展的合法权益。第四，政府服务水平提档升级。比如口岸硬件设施的完善，通关效率的提高，比如为企业出台更多的有利的政策，这样企业发展才有更大的积极性。”
张恩亮市长指出，中俄边境地区交流合作的实践证明，必须立足于中俄两国的国情，立足于促进区域间各类生产要素合理流动，按照求同存异、互利互惠、优势互补的原则，共同打造最具竞争力和吸引力的经济发展区域，成为中俄边境地区一体化发展的成功范例。
