“笑”在韩城 “食”在放心

韩城市是第一批国家食品安全示范城市创建试点之一。2014年10月，韩城市委、市政府及时部署，一场以改善市民饮食环境、提升食品安全水平、保障人民“舌尖上的安全”为突破口的全民创建国家食品安全城市攻坚战在韩城拉开帷幕。

建立完善统一的监管体系，实现监管责任全覆盖；持续深化“放管服”，让“三小”经营户有证、规范经营；实施“明厨亮灶”工程，将厨房置于消费者监督之下；建设小作坊园区……近两年来，韩城市创城工作取得了显著成效。采访中，无论是监管者、经营者、还是普通市民，在谈到食品安全时，脸上始终挂着微笑，他们的微笑是对韩城市食品安全的肯定，更是发自内心的自信。“幸福韩城，食安领先，这是我们的口号”，韩城市食品药品监管局局长蔡清林笑着对记者说，“我们对韩城的食品安全有信心，也放心，我们付出了，这是我们应有的收获。”

完善统一监管体制

监管人员笑了

2015年7月，韩城市将工商局、食药监局、质监局、盐务局4部门职能进行整合成立市场监督管理局。今年3月，韩城市把食药监局从市场监管局单列出来，作为市政府工作部门，加挂市食安办牌子，实现了食品安全监管的相对独立。继续保留8镇（办）9所建制，保持派出机构不变、人员不撤，而且投入不断加大，基层组织建设持续加强。

蔡清林表示，在完善统一监管体制方面，市委市政府做出很大努力，出台了《韩城市食品安全委员会成员单位职责和事权划分的通知》《韩城市食品安全三级运行分工监管工作机制》等文件，进一步厘清了监管体制，明确了责权划分，强化了食品安全的独立监管、统一监管和专业监管。

综合治理提升效能

经营户笑了

记者在韩城市新城食品药品监管所采访时，刚好遇到前来办证的冯女士，被问及这次能否全部办好时，冯女士说，“这是第一次过来，由于我没有带全资料，还要再来一趟，主要是没想到一次就能办好。之前需要到市局办理的，现在在家门口的食药所就可以，比以前方便多了。”

韩城市局在“简政放权、放管结合、优化服务”中将健康证、小作坊生产加工证、餐饮证按照所长负责制下放给各基层所，把“四审一核”变为“一审一核”，办理时间从过去的20个工作日缩减到7个工作日，极大地方便了群众。同时，韩城市局还在电视台上发布公告——办证零收费，要求各所实施“一次性”办结制度，不让群众跑冤枉路；对办结事项进行公示，积极接受群众监督。

“优化服务”则直接体现在监管服务上。在韩城市食品安全示范街的一家老店里，当谈到监管人员针对经营户所开展的监管工作时，樊老板打开了话匣子，“监管人员经常来，检查健康证、许可证，宣传各种制度，让我们学习，甚至对我们的穿着、店里的布局摆设都很关心。说真的，有时候也觉得有点烦，但都是为了食品安全，他们都这样了，作为经营户来说，我们更不能出什么乱子。”

规范整治“三小”难题

市民也笑了

食品安不安全，市民说了算。采访中，正在韩城美食街一家刀削面馆吃面的许先生表示，现在在外面就餐，安全还是有保障的，特别是最近两年，变化特别大，环境卫生，服务态度都非常好了。“你们看那个‘电视’，我都能看到我要的面是怎么做出来的，还是很放心的。”许先生指着墙上的后厨监视屏说道。

“吃得安全”在韩城不是一句空话。2016年，韩城市局按照《小餐饮经营良好行为规范》的要求，集中对城区小餐饮进行专项整治，共停业整顿400余户、改造提升600余户，建成了董村食品安全示范街、金城饮食街等亮点工程，全面改善了经营单位的硬件设施和店容店貌。截至2016年底，韩城市“三小”企业许可1336户，实现许可或备案管理达95%以上。帮扶“三小”企业建立食品安全管理制度，采取微信、分片和集中培训等方式，开展从业人员培训17期，培训人数达1600余人次；按照《“三小”疏堵结合、规范发展实施方案》，对“三小”进行了综合治理；投资3000多万元，建立了食品生产加工小作坊园区，引导小作坊进入园区集中管理经营；建成了7个便民市场，引导300余户小摊贩进入市场统一经营、统一管理。预计年底城区所有小餐饮“明厨亮灶”率达100%，乡镇达50%以上。

此外，韩城市局还出台了《进一步加强学校校园及周边食品安全多部门综合治理机制》，建立了多部门参与的综合治理机构，将校园及周边食品摊贩、“小饭桌”全部纳入监管范围。食品监管部门与全市140所学校签订了食品安全责任书，落实了校园食品安全管理主体责任，同150余家“小饭桌”个体户签订了食品安全责任书，强化了校园及周边食品安全监管。

蔡清林表示，食品安全只有起点没有终点，韩城将以食品安全示范城市创建为新的起点，查漏补缺，不断提升全市食品安全监管能力和保障水平，助推全市食品安全再上新台阶。